8月6日，国家能源局综合司公布了关于征求对《抽水蓄能中长期发展规划（2021-2035年）》（征求意见稿）意见的函。并要求于8月16日前将书面意见反馈。

意见稿明确了发展目标，要求到2035年，抽水蓄能电站投产总规模达到3亿千瓦。其中，“十四五”期间开工1.8亿千瓦,2025年投产总规模6200万千瓦；“十五五”期间开工8000万千瓦，2030年投产总规模2亿千瓦；“十六五”期间开工4000万千瓦，2035年投产总规模3亿千瓦。并给出了各省份具体的重点实施项目。初步测算，其中“十四五”、“十五五”、“十六五”期间分别约为9000亿元、6000亿元、3000亿元。

除此之外，本次中长期规划提出抽水蓄能储备项目布局550余个，总装机规模约6.8亿千瓦（具体名单见文末附表）。按照抽水蓄能中长期规划发展规模，初步测算了新增投资规模约18000亿元，其中“十四五”、“十五五”、“十六五”期间分别约为9000亿元、6000亿元、3000亿元。按照抽水蓄能电价形成机制测算，到2035年将提高全国平均输配电价1.3分/千瓦时左右。

中长期规划的项目主要分布在华北区域、东北区域、华东区域、华中区域、南方区域、西南区域、西北区域。

除此之外，本次中长期规划提出抽水蓄能储备项目布局550余个，总装机规模约6.8亿千瓦（具体名单见文末附表）。按照抽水蓄能中长期规划发展规模，初步测算了新增投资规模约18000亿元，其中“十四五”、“十五五”、“十六五”期间分别约为9000亿元、6000亿元、3000亿元。按照抽水蓄能电价形成机制测算，到2035年将提高全国平均输配电价1.3分/千瓦时左右。

中长期规划的项目主要分布在华北区域、东北区域、华东区域、华中区域、南方区域、西南区域、西北区域。其中，华北地区重点布局在河北、山东等省；服务新能源大规模发 展需要，东北地区重点布局在辽宁、黑龙江、吉林等省；服务核 电和新能源大规模发展，以及接受区外电力需要，华东地区重点 布局在浙江、安徽等省，南方地区重点布局在广东省；服务中部 城市群经济建设发展需要，华中地区重点布局在河南、湖南、湖 北等省；服务新能源大规模发展和电力外送需要，重点围绕新能 源基地及负荷中心合理布局，西北地区重点布局在陕西、青海、 新疆等省区。

意见稿还明确，因地制宜开展中小蓄能建设。中小型抽水蓄能电站具有建设周期短、距离负荷中心近等优势，但因水头低、规模小，单位建设成本相对较高，经济性相对较差，发展规模有限。结合当地电力发展需求，在资源较好的省（区、市），因地制宜规划建设中小抽水蓄能电站。

探索推进水电梯级融合改造。开展水电梯级融合改造潜力评估工作，鼓励依托常规水电站增建混合式抽水蓄能。探索发展重点为中东部地区梯级水电，综合考虑梯级综合利用要求、工程建设条件和社会环境因素等，推进示范项目建设并适时推广。

同时，进一步完善相关政策，鼓励以招标、市场竞价等方式确定抽水蓄能电站项目投资主体，鼓励核蓄一体化、风光蓄多能互补基地等新业态发展，鼓励社会资本投资建设抽水蓄能。加快确立抽水蓄能电站独立市场主体地位，推动电站平等参与电力中长期交易、现货市场交易、辅助服务市场或辅助服务补偿机制。